國安基金是如何運作的?啟動紀錄

摘自《證券知識讀本》(修訂本)  周正慶編著
受1987年美國股市暴跌事件的啟發，1988年台灣學者提出了政府資金進入市場、平息股市過度跌漲的設想和方案。

    1996年，由於台灣地區換屆選舉等原因，造成台灣股市恐慌性下跌，加權指數跌破5000點，成交量萎縮56％到312億元新台幣，市場流動性嚴重不足。台灣當局動員2000億元新台幣資金入市。資金來源於銀行業315億元新台幣，保險業945億元新台幣，簡易壽險及郵政儲金600億元新台幣，勞工退休基金130億元新台幣，公務員退休撫恤基金10億元新台幣。

    1998年東南亞、俄羅斯金融風暴，台灣當局的資金再次介入股市護盤。

    1999年發生“兩國論”及9·21地震時，台灣當局的資金又分別入市。

    2000年2月，台灣將穩定基金制度化，制定出台了有關金融安定基金設置及管理的條例規定，設立了5000億新台幣規模的“國安基金”。“國安基金”資金來源於：(1)以“國庫”所持有公民營事業股票為擔保，向金融機構借款，借款最高額為新台幣2000億元；(2)借用“四大基金”(郵政儲金與郵政壽險積存金、勞工保險基金、勞工退休基金、公務人員退休撫恤基金)所屬可供證券投資而尚未投資的資金，最高額度新台幣3000億元。借用的資金需要給予合理利息補償，盈虧收益則屬於該基金。

    按照規定“國安基金”的動用條件，即因島內、外重大事件、國際資金大幅移動，顯著影響民眾信心，致使資金及其他金融市場失序或有損及安全之虞，經由委員會決議，動用可運用資金買賣有價證券及進行期貨交易等。

    國安基金設置七人小組實際負責護盤操作。股市受到非經濟因素影響而跌到合理投資價位以下時，七人小組可以決定提高投資額度。具體操作委託給公營金融機構等專業法人機構，可通過證券投資信託公司發行受益憑證的基金方式投入股市，也可以通過銀行的營運系統自行在股市買入股票。